12月27日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《人民檢察院巡回檢察工作規(guī)定》（以下簡稱《工作規(guī)定》），介紹檢察機關(guān)開展巡回檢察工作情況。最高人民檢察院副檢察長楊春雷表示，《工作規(guī)定》明確和規(guī)范了監(jiān)獄、看守所巡回檢察工作內(nèi)容、方法和程序，及時解決制約巡回檢察工作的難點堵點問題，旨在進一步健全刑事執(zhí)行檢察制度體系頂層設(shè)計。

　　《工作規(guī)定》共八章五十一條，明確巡回檢察的任務(wù)是依法監(jiān)督糾正監(jiān)獄、看守所執(zhí)行刑罰活動和監(jiān)管執(zhí)法活動中的違法情形，實行檢察官辦案責(zé)任制，可以采取常規(guī)、專門、機動、交叉等方式，由設(shè)區(qū)的市級以上人民檢察院或者刑事執(zhí)行派出檢察院根據(jù)本規(guī)定分層級組織實施。發(fā)現(xiàn)司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪線索的，依法立案偵查或者按照規(guī)定移送監(jiān)察機關(guān)處理。

　　“實踐充分證明，巡回檢察在預(yù)防和糾正違規(guī)違法‘減假暫’方面，具有巨大的制度優(yōu)勢?！睏畲豪渍f，截至今年10月，全國檢察機關(guān)共開展監(jiān)獄巡回檢察3856次，共發(fā)現(xiàn)問題30253個，提出書面檢察建議4159個，提出糾正違法3105個，已監(jiān)督糾正26653個；發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件線索682個，已立案查辦職務(wù)犯罪138人；發(fā)現(xiàn)派駐檢察存在的問題1062個。

　　在認(rèn)真總結(jié)前期監(jiān)獄巡回檢察工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今年4月至10月，最高檢在20個?。▍^(qū)、市）部署開展看守所巡回檢察試點工作，共發(fā)現(xiàn)問題4230個，發(fā)出糾正違法通知書565份，檢察建議書335份；發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪和違法違紀(jì)線索62件，已立案偵查4件6人，移送紀(jì)委監(jiān)委線索25件；發(fā)現(xiàn)罪犯又犯罪線索2件；發(fā)現(xiàn)派駐檢察存在的問題763個。

　　據(jù)介紹，巡回檢察發(fā)現(xiàn)的問題中，以下幾類相對集中和突出：執(zhí)法理念落后，不能適應(yīng)新時代監(jiān)管執(zhí)法要求；部分監(jiān)獄違規(guī)違法辦理“減假暫”案件問題比較突出，影響刑罰變更執(zhí)行公平公正；警戒具使用等日常監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范，影響執(zhí)法司法公信力；個別監(jiān)獄、看守所監(jiān)舍存在違禁品，“牢頭獄霸”現(xiàn)象時有發(fā)生，影響監(jiān)管秩序和安全穩(wěn)定；警力及硬件設(shè)施配置不能滿足新時代監(jiān)管執(zhí)法需求，不少監(jiān)獄和看守所處于超押狀態(tài)，有的看守所實時羈押量接近設(shè)計羈押量的兩倍；個別執(zhí)法人員不依法履職盡責(zé)，嚴(yán)重侵害被監(jiān)管人合法權(quán)益，等等。巡回檢察結(jié)束后，各地司法行政機關(guān)和公安機關(guān)認(rèn)真對照反饋意見積極整改，并堅持以點帶面，部署本地監(jiān)獄和看守所開展全面排查整治，進一步提升本地監(jiān)管執(zhí)法工作質(zhì)效。

　　“2022年1月起，看守所巡回檢察工作將在全國范圍內(nèi)全面推開?！睏畲豪妆硎?，將強化對《工作規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，進一步凝聚巡回檢察工作的司法共識，推動監(jiān)督與辦案的深度融合，把全面推開看守所巡回檢察作為“十四五”時期刑事執(zhí)行檢察工作的重點任務(wù)貫穿始終。